大家好，关于条例是由哪个部门制定很多朋友都还不太明白，不过没关系，因为今天小编就来为大家分享关于建议将条例不纳入立法计划的知识点，相信应该可以解决大家的一些困惑和问题，如果碰巧可以解决您的问题，还望关注下本站哦，希望对各位有所帮助！
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哈尔滨铁路局称相关禁烟条例不适用铁路，拒绝调解，你怎么看
这个事情，普法君第一反应就是：法无明文不为罪。法制建设需要一个渐进的过程，不能胡子眉毛一把抓。理由如下：
1、法无明文不为罪
这个是中国刑法建设的一个基本原则，意思就是法律没有明文规定的，其行为不构成犯罪，其行为也不得进行处罚。
就吸烟这个问题来讲，目前国内没有专门的立法，有的也是各个省市根据当地情况，制订了一些相关条例。
作为承载众多旅客的铁路部门，其实早就在禁烟方面做出行动，2014年1月1日起施行的《铁路安全管理条例》规定，旅客在动车组列车上吸烟、或从列车上抛扔杂物、强行登乘或拒绝下车的，将处以500元以上2000元以下罚款。
同时，在动车、高铁上吸烟被行政拘留的案例网上也有曝光，由此可见，铁路部门并未说对吸烟情况置之不理。
2、法制建设要一个循序渐进的过程。
随着这几年中国铁路的发展，高铁、动车线路网公里数呈几何倍数增加。
在这些封闭的列车内，是严格禁止乘客抽烟的，一旦有人违反该规定，是要付出代价的，内容在第一条里面有。
相对于这些高端大气上档次的列车，咱生活中还有一些普通列车，包括甚少见的绿皮车。
乘坐这些列车的，多是咱们辛苦的农民兄弟姐妹，他们常年奔波在祖国四面八方打工，飞机费用高，普通列车成了他们出行首先。
君不见，每年的春运大潮中，火车站潮水般涌来、大包小包肩扛手拖的，全是咱们农民兄弟。
每个层次的人都有自己的生活习惯，就像老板抽雪茄一样，农民兄弟累了就喜欢吧两口廉价烟卷。
常年生活在城市底层，让咱们这些农民兄弟未必有城市精英人群那样的自律性，烟卷是走到哪抽到哪。
包括上火车，也忍不住要抽烟。
当然，我们要用高铁的乘客素质，来对标普通列车乘客，似乎有点难为他们。
或许是从人性化角度考虑，铁路部门也没有用高铁的安全禁烟标准来对标农民工兄弟。
于是乎，我们会在普通列车接驳处，会发现一些吸烟区。
法律威严，但不外乎人情。个别人犯错，咱不能一棒子敲死所有人。
3、禁烟管理可限定场所分类管理。
就像上面所讲，列车行驶安全，铁路部门肯定比你我专业，包括吸烟这种影响他人健康、列车运行安全的行为。
当然，乘坐普通列车的，肯定有不少学生、不吸烟群众，大家伙面对二手烟确实是深恶痛绝。
普法君本人就不抽烟，谁在我面前抽烟，我绝对要怼回去。
但是，抛开个人成见不说，在普通列车上，咱们对尚未完全禁烟这种行为还是体谅一下吧……
当然，那些喜欢抽烟的兄弟姐妹们，你抽烟时，还是问一下身边的旅客会不会抽烟，别老想着自己痛快，“吧嗒吧嗒”抽个没完没了。
你在享受自己抽烟权利的同时，请不要侵犯别人不抽烟的权利。
今日头条号《普了次法》，法律界的清流，有态度的脱口秀。关注就给你好看。
条例是由哪个部门制定
1.条例是由立法部门制定的。2.因为立法部门是负责制定和修改法律法规的机构，具有法定的权力和职责。3.此外，立法部门通常由国家的立法机构或政府的相关部门组成，他们会根据国家的需要和实际情况来制定条例，以保障社会秩序和公共利益。
条例属于法律还是法规
制定自治条例和单行条例都是地方立法行为，条例的法律地位相当于地方性法规，属于地区性和局部性法规，其法律效力仅限于自治权管辖的范围。而法律是由享有立法权的立法机关（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会）行使国家立法权，依照法定程序制定、修改并颁布，并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律总称。
条例和实施办法的区别
条例和实施办法都是法律规范，但它们的性质、层级和使用范围有所不同，具体的区别如下：
1.性质不同：条例是全国人民代表大会制定的行政法规，属于最高级别的行政法规，而实施办法是法律、法规规定的内容的具体化和补充。它们的法律地位相对，通常是更低一级别的行政法规。
2.层级不同：条例在法规制定的层级中最高，在它下面是规章，再下面是规范性文件。而实施办法则一般属于规章或者规范性文件，处于条例法规体系的下级。
3.使用范围不同：条例通常对全国具有普遍适用性，是权威性法规，而实施办法往往是具有地方性、行业性和专门性的法规，是具体实施和管理行为的指导性法规。
4.法规错层：条例属于“审慎之门”，它需要通过国家的立法程序，因此制定过程复杂，时间较长。而实施办法则相对简单，可以通过省、市、县及有关部门的行政命令来制定和修改。
总之，条例和实施办法虽然类型不同，但二者相互关联，互为松紧，都是一国立法层级体系中不可或缺的一环，以完善法律规范体系，保护公民权益，提升行政管理水平。
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